Європейський закон про припинення відходів
Коли металобрухт перестає вважатися відходами
РЕГЛАМЕНТ РАДИ (ЄС) № 333/2011
від 31 березня 2011 року
встановлення критеріїв для визначення того, коли певні види металевого брухту перестають вважатися відходами відповідно до Директиви 2008/98/ЄС Європейського Парламенту та Ради
РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,
беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу,
беручи до уваги Директиву 2008/98/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 19 листопада 2008 року про відходи та яка скасовує деякі директиви (1), зокрема статті 6 (2),
беручи до уваги пропозицію Європейської комісії,
після передачі до Європейського парламенту запропонованих положень,
враховуючи наступне:
(1) | Оцінка різних потоків відходів показує, що ринки переробки металобрухту виграють від запровадження конкретних критеріїв, щоб визначити, коли металобрухт, отриманий з відходів, перестає бути відходом. Ці критерії мають забезпечувати високий рівень захисту навколишнього середовища і не зачіпають класифікацію металобрухту як відходів, прийняту третіми країнами. |
(2) | Звіти Об’єднаного дослідницького центру Європейської Комісії вказують на існування ринку та попиту на брухт заліза, сталі та алюмінію, призначених для використання як сировини на сталеливарних, ливарних та алюмінієвих заводах для виробництва металів. Тому брухт заліза, сталі та алюмінію повинен бути достатньо чистим і відповідати відповідним стандартам або специфікаціям, які вимагаються в металургійній промисловості. |
(3) | Критерії для визначення того, коли певні види металобрухту перестають вважатися відходами, повинні гарантувати, що брухт заліза, сталі та алюмінію, отриманий шляхом утилізації, відповідає технічним вимогам металургійної промисловості, відповідає чинному законодавству та стандартам, що застосовуються до продукції та не мають загального негативного впливу на навколишнє середовище або здоров'я людей. Зі звітів Об’єднаного дослідницького центру Європейської Комісії випливає, що критерії, запропоновані для визначення відходів, що використовуються як матеріал під час операції з утилізації, процесів і технологій обробки, а також металевого брухту, отриманого при утилізації, відповідають вищезазначеним цілям. оскільки вони повинні створювати умови для виробництва залізного, сталевого та алюмінієвого брухту без шкідливих властивостей і достатньо вільних від неметалевих сполук. |
(4) | Для забезпечення відповідності критеріям слід передбачити оприлюднення інформації про металобрухт, який перестав бути відходом, та створення системи управління якістю. |
(5) | Критерії можуть потребувати перегляду, якщо під час моніторингу розвитку ринку металобрухту та алюмінієвого брухту спостерігається негативний вплив на ринки переробки, зокрема зниження доступності цих матеріалів та труднощі з доступом до них. |
(6) | Щоб дозволити операторам дотримуватись критеріїв, які визначають, коли металобрухт перестає бути відходом, слід передбачити відповідний період часу для початку застосування цього Регламенту. |
(7) | Комітет, створений відповідно до статті 39 (1) Директиви 2008/98/ЄС, не надав жодного висновку щодо заходів, передбачених цим Регламентом, тому Комісія представила Раді пропозицію щодо цих заходів та направила її Європейському Союзу. парламент. |
(8) | Європейський парламент не виступав проти запропонованих положень, |
ПРИЙНЯЛА ЦЕ ПОЛОЖЕННЯ:
Стаття 1
Об'єкт
Це Положення встановлює критерії для визначення, коли брухт чорних металів, сталі та алюмінію, включаючи брухт алюмінієвих сплавів, перестає бути відходом.
Стаття 2
Визначення
Для цілей цього Регламенту застосовуються визначення, наведені в Директиві 2008/98 / EC.
Крім того, застосовуються такі визначення; ми маємо на увазі під:
a)
«Залізний та сталевий брухт» означає металевий брухт, що складається переважно із заліза та сталі;
b)
«Алюмінієвий брухт» означає металевий брухт, що складається переважно з алюмінію та алюмінієвих сплавів;
c)
«Власник» означає фізичну або юридичну особу, яка володіє металобрухтом;
d)
«Виробник» означає власника, який передає металобрухт, який вперше перестав бути відходом, іншому власнику;
e)
«Імпортер» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, зареєстровану в Союзі, яка ввозить на митну територію Союзу металобрухт, який перестав бути відходом;
f)
«Кваліфікований персонал», персонал, який завдяки досвіду чи підготовці має навички перевірки та оцінки характеристик металобрухту;
g)
«Візуальний огляд» означає перевірку металобрухту, який впливає на всі частини вантажу та використовує сенсорні навички людини або будь-яке неспеціалізоване обладнання;
h)
«Партія» означає партію металобрухту, призначену для відвантаження від одного виробника до іншого власника і яка може міститися в одній або кількох транспортних одиницях, наприклад в контейнерах.
Стаття 3
Критерії брухту чавуну та сталі
Залізний і сталевий брухт перестають вважатися відходами, якщо на момент передачі від виробника до іншого власника виконуються всі наступні умови:
a) | відходи, використані як вихідні матеріали для операції з утилізації, відповідають критеріям, викладеним у пункті 2 Додатка I; |
b) | відходи, використані в якості вихідних матеріалів для операції з утилізації, були оброблені відповідно до критеріїв, викладених у пункті 3 Додатка I; |
c) | брухт чавуну та сталі, що утворюється в результаті операції відновлення, відповідає критеріям, викладеним у пункті 1 Додатка I; |
d) | виробник виконав вимоги статей 5 і 6. |
Стаття 4
Критерії для алюмінієвого брухту
Алюмінієвий брухт, у тому числі брухт алюмінієвих сплавів, перестає бути відходом, якщо на момент передачі від виробника до іншого власника виконуються всі наступні умови:
a) | відходи, використані як вихідні матеріали для операції з утилізації, відповідають критеріям, викладеним у пункті 2 Додатка II; |
b) | відходи, використані в якості вихідних матеріалів для операції з утилізації, були оброблені відповідно до критеріїв, викладених у пункті 3 Додатка II; |
c) | алюмінієвий брухт, отриманий в результаті операції з відновлення, відповідає критеріям, викладеним у пункті 1 Додатка II; |
d) | виробник виконав вимоги статей 5 і 6. |
Стаття 5
Декларація про відповідність
1. Виробник або імпортер складає для кожної партії металобрухту декларацію про відповідність на основі зразка, наведеного в Додатку III.
2. Виробник або імпортер передає декларацію про відповідність наступному власнику партії металобрухту. Виробник або імпортер зберігає копію декларації про відповідність протягом щонайменше одного року з дати видачі, надаючи її компетентним органам, які її вимагають.
3. Декларація про відповідність може бути складена в електронному форматі.
Стаття 6
Управління якістю
1. Виробник застосовує систему управління якістю, щоб продемонструвати відповідність критеріям, викладеним у статтях 3 та 4 відповідно.
2. Ця система передбачає серію документованих процедур щодо кожного з наступних аспектів:
a) | приймальний контроль відходів, що використовуються як матеріал для операції з утилізації, зазначеної в пункті 2 додатків I та II; |
b) | моніторинг процесів та методів обробки, зазначених у пункті 3.3 Додатків I та II; |
c) | моніторинг якості металобрухту, отриманого в результаті операції відновлення, зазначеної в пункті 1 додатків I та II (який також включає відбір проб та аналіз); |
d) | ефективність радіаційного моніторингу, зазначеного у пункті 1.5 додатків I та II відповідно; |
e) | відгуки клієнтів щодо якості металобрухту; |
f) | реєстрація результатів перевірок, проведених згідно з буквами а)-г); |
g) | перегляд та вдосконалення системи управління якістю; |
h) | навчання персоналу. |
3. Система управління якістю також передбачає конкретні зобов'язання щодо моніторингу, зазначені для кожного критерію в додатках I та II.
4. Якщо одна з обробок, зазначених у пункті 3.3 Додатка I або пункті 3.3 Додатку II, проводиться попереднім власником, виробник повинен забезпечити застосування постачальником системи управління якістю відповідно до положень цієї статті. .
5. Орган, відповідальний за оцінку відповідності, зазначеної в Регламенті (ЄС) №. 765/2008 Європейського Парламенту та Ради від 9 липня 2008 року, яка встановлює правила акредитації та ринкового нагляду щодо маркетингу продукції (2), який був визнаний згідно з цим регламентом, або будь-який інший екологічний верифікатор, зазначений у статті 2, параграф 20, буква b) Регламенту (ЄС) №. 1221/2009 Європейського Парламенту та Ради від 25 листопада 2009 року про добровільну участь організацій у схемі екологічного управління та аудиту Співтовариства (EMAS) (3) забезпечує відповідність системи управління якістю положенням цієї статті. Така оцінка проводиться кожні три роки.
6. Імпортер вимагає, щоб його постачальники застосовували систему управління якістю, яка відповідає параграфам 1, 2 і 3 цієї статті та була перевірена незалежним зовнішнім верифікатором.
7. Виробник надає доступ до системи управління якістю компетентним органам за запитом.
Стаття 7
Набуття чинності
Це Положення набирає чинності на двадцятий день після його опублікування в Офіційний журнал Європейського Союзу.
Застосовується з 9 жовтня 2011 року.
Цей Регламент є обов’язковим у повному обсязі та безпосередньо застосовується у всіх державах-членах.
Вчинено в Брюсселі 31 березня 2011 року.
